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將“社會性別主流化”和“兒童優先”原則納入云南社會發展進程—《云南婦女兒童發展報告》出版

時間:2019/9/2 14:35:11|點擊數:

  作為《北京行動綱領》和《兒童權利公約》的締約國,婦女、兒童的發展是我國社會發展過程中的重要關注領域。云南省各級政府及其相關部門依照《中華人民共和國婦女發展綱要(2011-2020)》、《中華人民共和國兒童發展綱要(2011-2020)、《云南婦女發展規劃(2011-2020)》、《云南兒童發展規劃(2011-2020)》的要求,為實現各項婦女和兒童發展目標進行了不懈的努力,取得了令人矚目的成績。2019年距離第三個婦女、兒童發展十年綱要和省級規劃完成只剩下1年時間,及時總結成績并看到問題和挑戰,提出改進的建議,在此時顯得尤為必要。

  《云南婦女兒童發展報告》由此應運而生。本書由云南省婦女兒童工作委員會辦公室和云南省社科院支持和策劃并納入云南省社科院藍皮書系列出版;由云南省社科院性別與社會發展中心暨云南婦女發展研究基地、云南兒童發展研究基地(以下簡稱“兩個基地”)組織省內相關專家、學者完成。“兩個基地”成立于2014年,由云南省婦女兒童工作委員會與云南省社科院共同支持,旨在加強云南婦女兒童發展理論研究,促進科研成果向決策依據的轉化。

  《云南婦女兒童發展報告》由《婦女發展總報告》、《兒童發展總報告》和11篇涉及婦女兒童發展各項議題的分報告組成,內容涉及邊境地區婦女發展;人口較少民族婦女權益保障;婦女發展與參政、精準扶貧、土地權益、應對氣候變化;兩癌患者需求;0-3歲兒童早期教育與特殊兒童教育;農村社區兒童保護體系建設和義務教育階段控輟保學等。

  全書開篇的《婦女發展總報告》、《兒童發展總報告》認為,近年來云南省婦女兒童發展事業取得了顯著進展,然而目前在實現婦女兒童發展目標方面仍然面臨一些困難,例如婦女在經濟、政治方面的參與程度不足;勞動權益保障缺失;嬰兒出生缺陷發生率呈上升趨勢;農村學前教育普及困難顯著;義務教育階段輟學問題突出且存在的確和性別差異等。造成這些現象的主要原因有:各級政府部門在實現《中國婦女發展綱要》、《中國兒童發展綱要》目標的主體責任方面意識不足;現有社會環境還未形成“性別平等”、“兒童優先”的共同價值基礎;全省貧困面積大、財政困難、基礎設施薄弱、社會服務欠賬較多等問題仍然制約婦女兒童發展等。針對這些現象和問題,兩個報告提出了堅持將性別平等意識納入決策主流;進一步健全、完善監督和問責機制,強化政府主體責任;加大財政資金投入,提高社會服務均等化水平,用于解決婦女兒童發展的重點難點問題等建議。

  此外,書中其余11篇文章涉及婦女兒童發展具體議題的分報告分別運用“云南省婦女發展規劃監測指標(2011—2020)”和“云南省兒童發展規劃監測指標(2011—2020)”的部分數據,結合實地調研和對婦女兒童發展相關政策的分析,試圖展示我省婦女兒童事業在不同領域的基本狀況與進步,揭示目前這些領域中存在的問題和挑戰,最終以解決具體問題為導向,提出一系列具體而有針對性的政策建議。

  該書目前已由云南人民出版社出版,并計劃在未來每年持續出版,以期將云南省不同領域科研人員的智慧凝聚到婦女兒童發展事業中來,探索一條有效整合科研力量的智庫研究機制,促進研究成果轉化為決策依據,為云南婦女兒童發展事業貢獻力量。

來源/作者:社會學研究所/歐曉鷗 責任編輯:代麗

 

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